贵州省森林条例(2018修正)

第一章　总 则第一条　为林业综合治理资质取消了培育、保护和合理利用森林资源林业综合治理资质取消，建设良好的生态环境林业综合治理资质取消，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营、保护、管理活动，必须遵守本条例。第三条　各级人民政府应当制定林业发展规划。县级以上人民政府林业行政部门应当根据林业发展规划和国家关于林种划分的规定组织划定本地区的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林，报同级人民政府批准公布。

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省重点防护林和特种用途林，由省人民政府林业行政部门提出意见，报省人民政府批准公布。重点防护林和特种用途林的面积不得少于全省森林面积的30％。

需要将已经批准公布的林种改变为其林业综合治理资质取消他林种的，应当报原批准公布机关批准。第四条　省人民政府林业行政部门主管全省林业工作。县级以上人民政府林业行政部门主管本行政区域的林业工作。

乡、镇林业工作站负责本乡、镇林业管理和林业技术推广服务工作，指导和组织农村集体、个人发展林业生产。第二章　植树造林第五条　各级人民政府应当加强生态环境建设，按照国家规定对25度以上的坡耕地应当制定退耕还林还草的规划，并积极组织实施。第六条　各级人民政府应当认真组织实施植树造林规划，落实目标责任制。

植树造林应当遵守造林技术规程，使用良种壮苗，实行科学造林，保证质量。

县级人民政府对当年造林情况应当认真组织验收，核实造林面积。成活率不足85％的，不得计入年度造林完成面积。第七条　各级人民政府应当做好封山育林规划，对新造幼林地和其他必须封山育林的地方，落实封山育林管理责任制，搞好封山育林。

单位和个人承包封山育林，对原有林木要进行评估，合理作价，增值分成由双方议定，签订合同。第八条　县级以上人民政府林业行政部门应当对单位和个人生产、经营和使用的林木种子进行质量监督检查。

从事林木商品种子生产和经营种子的单位和个人，必须经县级以上人民政府林业行政部门核发种子生产许可证、种子经营许可证。经营种子的单位和个人凭种子经营许可证到当地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后方可经营。

种子生产许可证、种子经营许可证实行年审制度。第三章　森林保护第九条　实行县级以上人民政府保护和发展森林资源任期目标责任制，责任到人，定期考核，严格奖惩。具体办法由省人民政府制定。第十条　县级以上人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；乡级人民政府应当有专人分管林业工作；有林的和林区的基层单位，应当划定护林责任区，订立护林公约，配备护林员，组织群众护林。

护林员由县级以上人民政府发放证书，依法行使职权。第十一条　禁止毁林开垦，禁止毁林采石、采砂、采土、采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮以及过度修枝等毁林行为。第十二条　森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级人民政府应当组织有关部门建立健全森林防火组织，编制防火预案，设置和完善防火设施，制定森林防火措施，组织群众预防和扑救森林火灾。

林区野外生产用火实行凭证用火制度，严禁一切非生产性用火。第十三条　森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的原则。

各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，发生暴发性或者危险性森林病虫害时，应当采取紧急除治措施，协调解决重大问题。第十四条　对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当加强保护。未经省人民政府林业行政部门批准不得采伐和采集。

禁止采伐、毁坏国家和省级重点保护的珍贵树木、树龄100年以上的古树、胸径100厘米以上的大树和具有历史价值、纪念意义和路标航标作用的名木。

县级以上人民政府林业行政部门和有关主管部门负责对本地区的古树、大树、名木进行登记，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管护责任单位。

禁止移植古树、名木。因科学研究等特殊原因必须移植古树、名木的，应当报县级人民政府林业行政部门和有关主管部门批准。

海北藏族自治州森林管护条例(2018修订)

第一条　为了保护和合理利用森林资源，改善生态环境，发展林业，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。第二条　在自治州境内从事森林、林木的培育种植、采伐利用、经营管理活动，适用本条例。第三条　国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，实施退耕还林和通过承包“四荒地”种植的林木、林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四条　州、县人民政府林业行政主管部门负责本辖区的林业工作；乡（镇）人民政府应配备专（兼）职人员负责林业工作。第五条　每年4月20日至5月20日为全州植树造林月。机关、团体、企业、事业单位、部队、城镇街道和农村集体经济组织、个人应参与植树造林，搞好街道庭院绿化、美化环境。

鼓励单位、个人或其他经济组织承包、租赁“四荒地”植树造林，进行绿化。第六条　天然林资源实行国有林场和乡（镇）政府共同管护责任制，划分天然林管护责任区，配备专（兼）职护林员。

农村牧区集体的林木由村（牧）民委员会负责管护；

城镇公共园林林木及绿地，由城建行政主管部门管护； 机关、团体、企业、事业单位和部队营造的林木，由营造单位负责管护。第七条　国有林、集体林、单位所有林、承包的集体林木和私有成片林，按批准的限额凭证采伐：

（一）国有人工林抚育更新性质的采伐，由县林业行政主管部门审核，并按管理权限上报审批。

（二）农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的，由县林业行政主管部门审批，报州林业行政主管部门备案。

（三）铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由属地林业行政主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

（四）农村集体所有的林木、个人承包“四荒地”、退耕地林木的采伐，依照（二）项的规定办理。个人采伐房前屋后的零星树木除外。

（五）对符合有关规定，申请核发林木采伐许可证、木材运输证的单位和个人，有关林业行政主管部门应当自接到申请之日起5个工作日内发证。

采伐树木必须按砍1栽3的原则，更新植树，保栽保活。第八条　各项生产建设应尽量不占或者少占林地，确需征收、征用或占用的，须由用地单位向县林业行政主管部门提出申请，逐级上报审批，按有关规定缴纳林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费，植被恢复费实行县林业行政主管部门专户管理。

林地使用性质不得随意改变，在林业用地从事临时性非林业经营活动，必须按权限由林业行政主管部门审批。临时占用期不得超过两年，期满后用地单位必须恢复林业生产条件。第九条　未经批准，不得进入林区从事生产经营活动。禁止在林地内挖沙、采石、采金、取土、砍柴、开荒等；禁止毁林开垦、毁林采种及其他毁林行为。

禁止在封山育林区、幼林地内挖药材。

禁止放牧的区域，由县人民政府划定并发布公告。第十条　各级人民政府应建立护林防火组织和护林制度，严格用火管理制度，设置防火设施，加强监督检查，落实防火责任制。

发生森林火灾时，必须立即组织有关部门和当地群众扑救。第十一条　每年9月20日至翌年5月20日为森林防火期。

禁止带火种入林，禁止在林区野外用火。在林缘附近用火，应采取安全措施，用后熄灭余火。第十二条　森林病虫害的防治工作，应坚持“预防为主、综合治理”的方针，实行谁经营、谁防治。

州、县森林病虫害检疫机构，负责境内森林病虫害的预测预报工作，发生病虫害时应及时组织防治，依法对应当检疫的林木、种苗及其产品进行检疫，防止病虫蔓延，消除隐患。第十三条　经营加工木材的单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他没有合法来源证明的木材。禁止在天然林区开办木材经营加工店（厂）。

经省人民政府批准设立的木材检查站，依法对木材运输实施检查。第十四条　对在发展林业、保护森林资源中做出显著成绩的单位和个人，由州、县人民政府予以表彰和奖励。第十五条　违反本条例规定，盗伐或者滥伐森林和其他林木、擅自改变林地用途或者临时占用林地逾期不归还、违反规定运输木材的，按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安徽省林业有害生物防治条例

第一章　总 则第一条　为了有效防治林业有害生物林业综合治理资质取消，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内林业有害生物林业综合治理资质取消的预防、治理和森林植物及其产品的检疫等活动。

本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品构成危害或者威胁的动物、植物和微生物。

森林植物及其产品，包括乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物，林木种子、苗木和其他繁殖材料，木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。第三条　林业有害生物防治，遵循预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，坚持谁经营、谁防治的责任制度。第四条　县级以上人民政府应当加强对林业有害生物防治工作的领导，将林业有害生物防治纳入防灾减灾体系和林业发展规划，将林业有害生物防治经费纳入本级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处、风景名胜区管理机构等应当按照各自职责，组织开展林业有害生物防治相关工作。

村（居）民委员会应当协助县级人民政府有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、风景名胜区管理机构做好林业有害生物防治工作。第五条　县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业有害生物防治工作。

县级以上人民政府农业、水行政、住房和城乡建设、环境保护、经济和信息化、交通运输等部门和出入境检验检疫机构以及电力、通信、邮政等单位应当按照各自职责，做好林业有害生物防治相关工作。

县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林业有害生物防治检疫机构（以下简称林检机构）承担林业有害生物监测预警、检验检疫、防治督查以及相关技术服务、业务培训等工作。第六条　森林植物及其产品生产者、经营者和利用者应当履行林业有害生物防治直接责任人的义务，采取有效措施，开展林业有害生物防治。第七条　省人民政府及其林业行政主管部门应当组织开展松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物防治技术攻关，加强防治技术研究的交流与合作。

县级以上人民政府及其林业行政主管部门应当加大林业有害生物防治科学研究和技术推广力度，鼓励和支持高等院校和科研院所等开展林业有害生物防治技术研究活动，提高科学防治水平和能力。第八条　县级以上人民政府及其林业行政主管部门应当采取多种形式，宣传普及林业有害生物防治知识，增强公众防治林业有害生物的意识和能力。

新闻媒体应当开展林业有害生物防治法律、法规和知识的宣传，进行舆论监督。第九条　鼓励和支持公民、法人以及其他社会组织参与林业有害生物防治工作。

对在林业有害生物防治中及时报告疫情或者做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章　预 防第十条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当每五年组织一次林业有害生物普查；对松材线虫病每年至少组织一次专项调查，重点区域不少于二次；对美国白蛾每年至少组织三次专项调查。普查和专项调查情况应当向本级人民政府和上级林业行政主管部门报告。

县级以上林业行政主管部门可以根据需要，及时组织其他重大林业有害生物的专项调查。第十一条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门根据森林资源分布状况、林业有害生物普查和专项调查结果，编制林业有害生物防治规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十二条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立林业有害生物监测预警体系，加强林业有害生物防治基础设施建设，科学布局监测站点，确定监测对象，划定责任区，落实监测人员，推行监测网格化管理。

任何单位和个人不得破坏、偷盗、擅自占用或者移动林业有害生物防治设备设施。确因工程建设需要迁移林业有害生物防治监测站点的，应当征求当地林业行政主管部门的意见，迁移费用由建设单位承担。第十三条　国有森林、林木由其经营管护单位组织开展林业有害生物情况调查；集体和个人所有的森林、林木由乡镇人民政府、街道办事处、风景名胜区管理机构等组织开展林业有害生物情况调查。调查情况及时报告上级林检机构。

单位和个人发现森林植物出现异常情况，应当及时向林业行政主管部门或者林检机构报告；林业行政主管部门或者林检机构应当及时调查核实。

海北藏族自治州人民代表大会关于修改《海北藏族自治州森林管护条例》的决定(2003)

一、删去第一条中“和《海北藏族自治州自治条例》”。二、第二条中将“都必须遵守”修改为“适用”。三、第三条中“个人所有的林木和使用的林地”后增加“实施退耕还林和通过承包‘四荒地’种植的林木、林地”。四、第四条修改为：“州、县人民政府林业行政主管部门负责本辖区的林业工作；县、乡(镇)人民政府应配备专 (兼)职人员负责林业工作”。五、第五条修改为：“每年4月20日至5月20日为全州植树造林月。机关、团体、企业、事业单位、部队、城镇街道和农村集体经济组织、个人应参与植树造林林业综合治理资质取消，搞好街道庭院绿化、美化环境。

鼓励单位、个人或其他经济组织承包、租赁‘四荒地’植树造林林业综合治理资质取消，进行绿化”。六、第六条第一款修改为：“天然林资源实行国有林场和乡(镇)政府共同管护责任制，划分天然林管护责任区，配备专(兼)职护林员”；

第二款修改为：“农村牧区集体的林木由村(牧)民委员会负责管护”；

增加一款作为第三款：“城镇公共园林林木及绿地，由城建行政主管部门管护”；

第三款调整为第四款，修改为：“机关、团体、企业、事业单位和部队营造的林木，由营造单位负责管护”。七、第七条修改为：“国有林、集体林、单位所有林、承包的集体林木和私有成片林，按批准的限额凭证采伐：

(一)国有人工林抚育更新性质的采伐，由县林业行政主管部门审核，并按管理权限上报审批。

(二)农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的，由县林业行政主管部门审批，报州林业行政主管部门备案。

(三)铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由属地林业行政主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

(四)农村集体所有的林木、个人承包‘四荒地’、退耕地林木的采伐，依照(二)项的规定办理。个人采伐房前屋后的零星树木除外。

(五)对符合有关规定，申请核发林木采伐许可证、木材运输证的单位和个人，有关林业行政主管部门应当自接到申请之日起5个工作日内发证。

采伐树木必须按砍1栽3的原则，更新植树，保栽保活”。八、第九条合并到第八条，修改为两款：

“各项生产建设应尽量不占或者少占林地，确需征用或占用的，须由用地单位向县林业行政主管部门提出申请，逐级上报审批，按有关规定缴纳林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费，植被恢复费实行县林业行政主管部门专户管理。

林地使用性质不得随意改变，在林业用地从事临时性非林业经营活动，必须经州、县林业行政主管部门审批。临时占用期不得超过两年，期满后用地单位必须恢复林业生产条件”。九、第十条、第十一条合并为第九条，并修改为三款：

“未经批准，不得进入林区从事生产经营活动。禁止在林地内挖沙、采石、采金、取土、砍柴、开荒等；禁止毁林开垦、毁林采种及其他毁林行为。

禁止在封山育林区、幼林地内挖药材。

禁止放牧的区域，由县人民政府划定并发布公告。”十、第十二条调整为第十条，第一款删去“州、县、乡(镇)”，在“人民政府”前增加“各级”，删去“做好林木火灾的预防工作”，删去“毗邻区护林联防组织”；在“防火组织和”后增加“护林制度，严格用火管理制度”；“落实防火责任制”前增加“加强监督检查”。

第二款中的“当地群众和有关部门”修改为“有关部门和当地群众”。

第三款修改为：“祁连、仙米林区为重点防火区，禁止携带火种进入林区”。十一、增加一条作为第十一条：“每年9月20日至翌年5月20日为森林防火期。

禁止带火种入林，禁止在林区野外用火。在林缘附近用火，应采取安全措施，用后熄灭余火。”十二、第十三条调整为第十二条，修改为：“森林病虫害的防治工作，应坚持‘预防为主、综合治理’ 的方针，实行谁经营、谁防治。

州、县森林病虫害检疫机构，负责境内森林病虫害的预测预报工作，发生病虫害时应及时组织防治，依法对应当检疫的林木、种苗及其产品进行检疫，防止病虫蔓延，消除隐患。”十三、增加一条作为第十三条：“经营加工木材的单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他没有合法来源证明的木材。禁止在天然林区开办木材经营加工店(厂)。

经省人民政府批准设立的木材检查站，依法对木材运输实施检查”。

江苏省林业有害生物防控办法

第一章　总　则第一条　为了有效防控林业有害生物灾害，推动生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称林业有害生物防控，是指对林业植物及其产品和森林生态环境造成危害的病原微生物、动物和植物的预防、控制和治理。

前款所称林业植物及其产品包括林木种子、苗木和其他繁殖材料，乔木、灌木、竹类、野生花卉、用于绿化的地被植物和其他森林植物，木材、竹材、盆景以及其他森林和林木产品等。第三条　林业有害生物防控坚持预防为主、综合治理、分级负责、属地管理的原则。推进无公害防治，保护生物多样性，保障森林、林木健康，维护生态安全。第四条　县级以上地方人民政府应当加强对林业有害生物防控工作的组织领导，建立健全林业有害生物防控体系和防治目标责任制，制定并组织实施林业有害生物防控规划。第五条　县级以上地方人民政府林业主管部门（以下简称林业主管部门）主管本行政区域内的林业有害生物防控工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门所属的林业有害生物检疫防控机构（以下简称检疫防控机构），负责林业有害生物防控的具体组织工作，实施林业植物及其产品检疫。

农业、水利、交通运输、司法、公安、园林、出入境检验检疫、气象、环保等有关部门按照各自职责，共同做好林业有害生物防控工作。第六条　林业植物及其产品生产者、经营者和利用者应当依法做好林业植物及其产品的有害生物防控工作。第七条　鼓励林业资源所有者和经营者成立林业有害生物防治专业合作组织。

鼓励具备专业技术条件的社会机构开展林业有害生物防治服务。第二章　预防预警第八条　林业主管部门应当根据林业资源分布状况和林业有害生物发生情况建立林业有害生物监测站（点），配备专（兼）职测报员，划定测报责任区。

检疫防控机构应当组织监测站（点）对林业有害生物进行监测、调查和分析，并及时向本级人民政府、林业主管部门以及上级检疫防控机构报告林业有害生物监测情况。

相关单位和个人应当提供必要的便利，配合检疫防控机构实施林业有害生物监测、调查。第九条　林业主管部门应当定期组织开展林业有害生物普查。

对重点林业检疫性有害生物或者新发现、新传入的林业有害生物，林业主管部门应当进行专题调查。

针对林业有害生物发生、传播以及危害状况，林业主管部门应当适时进行风险分析。第十条　林业主管部门或者其所属的检疫防控机构，应当及时发布林业有害生物短期、中期、长期发生趋势预报以及重大警报，其他任何单位和个人不得发布。第十一条　造林抚育、园林建设、道路和河道沿线绿化等工程，应当将林业有害生物防控内容纳入规划方案，并在设计、施工、养护等环节落实林业有害生物防控措施。

林业植物繁育场所的设立应当符合植物检疫要求，制定林业有害生物防控方案，配备检疫除害设施设备。

绿化造林应当选择良种壮苗，优先使用乡土林业植物，并采用混交栽植模式；禁止使用带有危险性有害生物的林业植物种子、苗木和其他繁殖材料进行育苗或者绿化造林。第十二条　林业资源所有者或者经营者应当加强林业资源的抚育管理，及时清除严重感染病虫的林业植物，改善林业植物生长环境。

林业资源所有者或者经营者应当采取有效措施，保护其管理范围内的有益生物。鼓励进行生物天敌繁育和释放，实施生物防治。第十三条　任何单位和个人不得占用、移动、破坏和损毁林业有害生物监测站（点）的设施设备。

因城乡建设确需迁移林业有害生物监测站（点）或者改变其功能、用途的，应当征得所有者同意，并按照先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则择地重建。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。第三章　检疫控制第十四条　生产、经营应施检疫的林业植物及其产品的单位和个人，应当在生产期间或者调运之前向当地检疫防控机构申请产地检疫。

检疫合格的，发给《产地检疫合格证》；检疫不合格的，发给《检疫处理通知单》，生产者、经营者应当按照《检疫处理通知单》要求进行除害处理。

补充检疫性林业有害生物、应施检疫林业植物及其产品补充名单，由省林业主管部门公布。