沈阳市城市规划管理条例

第一章　总则第一条　为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。第三条　本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。第四条　本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。第五条　城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。第六条　城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。第七条　任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。第二章　城市规划编制和审批第八条　市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。第九条　编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。

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（一）城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。

（二）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。

（三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、基础设施的规划安排。第十条　市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府委托区（以下简称委托区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门具体负责。其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。第十一条　城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。中心市区控制性详细规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性详细规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。县人民政府所在地镇的详细规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的详细规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款以外镇的详细规划，由镇人民政府组织编制。第十二条　分区规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关区人民政府、规划设计部门共同编制。第十三条　城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区、出口加工区、机场、农场、林场、牧场、鱼场和风景区、文物保护区等总体规划和详细规划，在市或县（委托区）城市规划行政主管部门指导下，根据城市总体规划自行组织编制或由其上一级主管部门组织编制。第十四条　编制城市规划，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，进行多方案比较和论证。城市中各行业及有关单位应负责提供编制城市规划所需要的资料。第十五条　编制城市规划，按国家规定的城市规划设计收费标准收取费用。属于部门或单位委托编制的详细规划，其费用由委托单位承担。第十六条　城市规划实行分级审批：

（一）市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。

（二）新民、辽中县和苏家屯、新城子区人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。

（三）沈阳出口加工区、桃仙机场以及市人民政府指定的其他地区的总体规划，报市人民政府审批。

（四）风景名胜、文物保护区的总体规划，属市级的报市人民政府审批；属省级以上的，由市人民政府审核同意后，报上级人民政府审批。

（五）县人民政府所在地以外镇的总体规划，报县人民政府审批。

（六）苏家屯、新城子区人民政府所在地以外镇和东陵、于洪区行政区域内镇的总体规划，市人民政府委托区人民政府审批。

（七）分区规划，报市人民政府审批。　

（八）中心市区范围内用地面积在十公顷以上的居住小区、出口加工区、工业区、仓储区、科研教育区和火车站、机场、文物保护区、风景名胜区、市级商业中心区及市人民政府指定的其他区域的详细规划，经市规划行政主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府审批；其他详细规划由市规划行政主管部门审批。

（九）县人民政府所在地镇的详细规划，由县人民政府审批。

（十）苏家屯、新城子区人民政府所在地及虎石台镇、辉山风景区、桃仙机场的详细规划，由市规划行政主管部门审批。前款以外镇的详细规划，由镇人民政府审批。

（十一）邮政、电信、电力、铁路等部门编制的专业规划，经市人民政府审核同意后，纳入城市总体规划。

（十二）城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区和农、林、渔、牧场等的总体规划和详细规划，地处规划区中心市区范围内的，报市规划行政主管部门审批；地处其他地区的，报所在地县人民政府审批或市人民政府委托所在区人民政府审批，在审批前应征询市规划行政主管部门意见。市、县（委托区）、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会（镇主席团）审查同意。

求助，关于城乡规划

考试介绍

城乡规划师，是指通过全国统一考试取得注册城乡规划师职业资格证书，并依法注册后，从事城乡规划编制及相关工作的专业人员。

2017年5月人力资源社会保障部住房城乡建设部关于印发《注册城乡规划师职业资格制度规定》和《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》的通知(人社部规〔2017〕6号)，表明原人事部、原建设部发布的《关于印发〈注册城市规划师执业资格制度暂行规定〉及〈注册城市规划师执业资格认定办法〉的通知》（人发〔1999〕39号）和《关于印发〈注册城市规划师执业资格考试实施办法〉的通知》（人发〔2000〕20号），原人事部办公厅、原建设部办公厅发布的《关于注册城市规划师执业资格认定工作及有关问题的通知》（人办发〔1999〕121号）和《关于注册城市规划师执业资格考试报名补充规定的通知》（人办发〔2001〕38号）同时废止，并将注册城市规划师变更为城乡规划师。由人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同负责注册城乡规划师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对制度的实施进行指导、监督和检查，住房城乡建设部负责拟定注册城乡规划师职业资格考试科目、考试大纲，组织命审题工作，提出考试合格标准建议；人力资源社会保障部组织专家审定考试科目和考试大纲，会同住房城乡建设部确定考试合格标准，并对考试工作进行指导、监督和检查。注册城乡规划师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次考试。

【证书挂靠】

在建筑行业证书挂靠市场，注册城乡规划师的挂靠价格颇为理想，作为新兴行业的城乡规划，注册城乡规划师的需求空间非常巨大。虽然考试严格，通过率低，但是注册城乡规划师挂靠价格高，注册城乡规划师的含金量会越来越高。

近期，注册城乡规划师挂靠价格为8-12万/3年，受地区影响挂靠价格有所差异，但整体看来，全国注册城乡规划师挂靠价格乐观。近年来，随着中国的不断发展，注册城乡规划师越来越被广泛应用，需求量也进一步加大，注册城乡规划师挂靠价格也是不断上涨。

现在注册城乡规划师挂靠主要是初始和转注两种，初始是通过统一考试获取的证书未注册，挂靠价格会稍微比转注便宜一点，转注的是已经注册再单位，价格相对高一点。不管是初始还是转注价格已经再上涨之中。

注册城乡规划师注册周期为3年，一般都是3年一签的，但也有少数单位选择一年一年的签，付款方式也是多样化，总体来说可分为一次性付款和分期付款。

注册城乡规划师属职业资格，反映一个人的真实能力和业务素质。目前我国大陆从事城乡规划的人员约有八万人，而真正合格的规划专业人员非常有限。这使注册城乡规划师证书成为建筑行业挂靠市场的香饽饽，因此也吸引了更多人前来报名参加注册城乡规划师考试。

注册城乡规划师通过率约为15%。2000年10月，注册城乡规划师考试正式开始。考试共有4科，每科两年滚动，通过率基本控制在15%。据有关人士介绍，头一两年因人才比较急缺，考生比较集中，考试分数相对比较低，通过率较高。但随着考试不断完善，为了保证含金量，考试难度加大，通过率也较低，基本控制在15%左右。注册城乡规划师的考试不能片面强调通过率而降低质量。

【如何降低挂靠风险】

1、挂证不挂章：一般而言，持证人(尤其是全国注册证书)只愿挂证，不愿挂章，章由持证人保管。

2、费用全报销：异地挂靠者，所产生的差旅费、住宿费、误工费等由用证单位全额报销。

3、多证合一：持证人拥有多本证书者，需挂靠于同一单位(国家规定)，若除了欲挂靠到外单位的证书外还有其它证书挂在别处，需将以往注册的证书办理注销或退工后方可挂靠。

4、不参与投标：持证人需要挂靠本人证书时，一般证书仅用于企业升级资质或保级，不用于招投标或挂项目，不参与审图等工作，如确实需要，则费用另算。

5、社保另算：除证书挂靠费用外，根据当地人事部门政策，企业有可能需要为持证人缴纳社保等费用，此费用不计在证书挂靠费之内，切记。

6、注册期签约：多数一级证书(如一级建造师)及设计类证书(如建筑师、结构师)挂证者挂靠协议签订时间一般为一个注册周期(如2年或3年)，费用分为每年支付或三年一次付清。

7、见证付款：持证人与用证单位达成意向约见后，一般而言，用证单位见到证书原件后须支付订金给持证人，建委验收后支付挂证费用(一般为一年的挂证费用)的剩余款项。

规划用地编制费用应该谁承担

国家。

征用地牵扯很多费用，一般性补偿费用是国家承担的。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

城市规划请示范文

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成。先问是我收集的规划请示城乡规划编制费用，欢迎阅读!!

城市规划请示范文篇一

市政府城乡规划编制费用：

根据省政府《关于同意筹建安徽淮北临涣工业园的批复》(皖政秘[20XX]53号)要求，为进一步修改完善安徽淮北临涣工业园总体规划和产业发展规划，明晰园区产业发展重点，加快启动工业园基础设施建设，促进我市南部地区经济社会全面发展，根据二O一O年九月二十九日临涣工业园规划座谈会意见，淮北临涣工业园规划编制工作要在20XX年2月底以前完成。我委已委托中国国际咨询公司承担临涣工业园100平方公里区域发展战略规划，委托中国城市规划院进行50平方公里总规和20.4平方公里控制性规划。经协商，三个规划总体需经费1190万元。

妥否，请批示。

淮北临涣工业园管委会

XXXX年XX月XX日

城市规划请示范文篇二

市人民政府城乡规划编制费用：

规划是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。近几年来，由于市委市政府的高度重视，我局加大了各项规划编制力度，先后完成了城乡总体规划及城西排水等六项专业规划编制，20XX年将着手城市夜景等五项专项规划编制工作。

1、20XX年完成城乡总体规划编制政府采购中标价400万元，财政已支付320万元，尚有80万元尾款未支付。

2、20XX年6项专业规划编制经政府采购确认中标价568万元。即《城西排水规划》45万元，《五眼泉都市产业园排水专项规划》6万元;《基础测绘》60万元，《城乡生活垃圾统筹治理规划》7万元，《城区地下管线普查及城市排水(雨水)防涝综合规划》250万元，《市域生态体系规划和市域道路专项规划》200万元。用省级以奖代补专项资金(鄂财建发[20XX]303号)385万元弥补后，尚有资金缺口183万元。

3、20XX年拟完成5项规划编制费用约230万元。即《城市夜景专项规划》50万元，《城乡绿道专项规划》30万元，《市政公用设施专项规划》20万元，《城西片区控制性规划及城市设计》80万元，《城市街景整治专项规划》50万元。

以上三项费用合计493万元。由于城建专项资金紧张，无资金安排，特请示市人民政府20XX年增加财政预算493万元。

专此请示，请予审批。

宜都市住房和城乡建设局

20XX年12月12日

城市规划请示范文篇三

省文物局:

为全面、科学保护唐玉华宫遗址，进一步开展相关考古研究与科学保护工作，并在做好文化遗产保护的基础上加大玉华宫开发建设力度，促进遗址区内文物保护及各项事业可持续发展，20XX年4月，玉华宫管理局编制上报了《玉华宫遗址保护规划立项报告》，并经国家文物局文物保函〔20XX〕1409号文件批复同意，同时提出要开展系统的考古调查和勘探工作，搞清玉华宫遗址的范围、布局和内涵，为规划编制提供科学依据。

为全面完成保护规划编制工作，我局申请玉华宫遗址保护规划编制费418万元，其中前期测绘面积5平方公里，测绘费260万元，考古调查、勘探费50万元，文献资料费5万元，保护规划编制费89万元，项目管理费用14万元。

妥否，请批示。

铜川市文物旅游局

20XX年7月13日

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