[福建省]城乡规划编制经费不足汇报，城乡规划编制经费不足汇报怎么写

申请规划编制经费请示格式？

编制指公司或部门为了完成未来或过去的任务而确定的公司或部门的人员数量的配置，其对人员的实际配置工作产生指导和约束作用。下文是申请规划编制经费请示，欢迎阅读!

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

申请规划编制经费请示一

省文物局:

为全面、科学保护唐玉华宫遗址，进一步开展相关考古研究与科学保护工作，并在做好文化遗产保护的基础上加大玉华宫开发建设力度，促进遗址区内文物保护及各项事业可持续发展，20XX年4月，玉华宫管理局编制上报了《玉华宫遗址保护规划立项报告》，并经国家文物局文物保函〔20XX〕1409号档案批覆同意，同时提出要开展系统的考古调查和勘探工作，搞清玉华宫遗址的范围、布局和内涵，为规划编制提供科学依据。

为全面完成保护规划编制工作，我局申请玉华宫遗址保护规划编制费418万元，其中前期测绘面积5平方公里，测绘费260万元，考古调查、勘探费50万元，文献资料费5万元，保护规划编制费89万元，专案管理费用14万元。

妥否，请批示。

铜川市文物旅游局

20XX年7月13日

申请规划编制经费请示二

市 *** ：

根据省 *** 《关于同意筹建安徽淮北临涣工业园的批覆》***皖政秘[20XX]53号***要求，为进一步修改完善安徽淮北临涣工业园总体规划和产业发展规划，明晰园区产业发展重点，加快启动工业园基础设施建设，促进我市南部地区经济社会全面发展，根据二O一O年九月二十九日临涣工业园规划座谈会意见，淮北临涣工业园规划编制工作要在20XX年2月底以前完成。我委已委托中国国际咨询公司承担临涣工业园100平方公里区域发展战略规划，委托中国城市规划院进行50平方公里总规和20.4平方公里控制性规划。经协商，三个规划总体需经费1190万元。

妥否，请批示。

淮北临涣工业园管委会

XXXX年XX月XX日

申请规划编制经费请示三

市人民 *** ：

规划是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。近几年来，由于市委市 *** 的高度重视，我局加大了各项规划编制力度，先后完成了城乡总体规划及城西排水等六项专业规划编制，20XX年将着手城市夜景等五项专项规划编制工作。

1、20XX年完成城乡总体规划编制 *** 采购中标价400万元，财政已支付320万元，尚有80万元尾款未支付。

2、20XX年6项专业规划编制经 *** 采购确认中标价568万元。即《城西排水规划》45万元，《五眼泉都市产业园排水专项规划》6万元;《基础测绘》60万元，《城乡生活垃圾统筹治理规划》7万元，《城区地下管线普查及城市排水***雨水***防涝综合规划》250万元，《市域生态体系规划和市域道路专项规划》200万元。用省级以奖代补专项资金***鄂财建发[20XX]303号***385万元弥补后，尚有资金缺口183万元。

3、20XX年拟完成5项规划编制费用约230万元。即《城市夜景专项规划》50万元，《城乡绿道专项规划》30万元，《市政公用设施专项规划》20万元，《城西片区控制性规划及城市设计》80万元，《城市街景整治专项规划》50万元。

以上三项费用合计493万元。由于城建专项资金紧张，无资金安排，特请示市人民 *** 20XX年增加财政预算493万元。

专此请示，请予审批。

宜都市住房和城乡建设局

20XX年12月12日

经费使用情况汇报材料说明

经费使用情况汇报材料说明 篇1

一、县委深入开展县“四群”教育活动领导小组办公室工作启动重要设备购置经费和领导小组办公室日常办公经费万元。主要预算支出项目包括：

1、购置电脑9台（原创先争优办办公室有电脑9台：其中3台已经老化、运转极度不正常，可以正常运转的仅有6台。电脑每个坐班人员1台、政务网1台，现还急需配备9台），5000元/台，预算支出合计35000元；

2、购置打印机4台（每组1台），1500元/台，预算支出合计6000元；

3、购置传真机1台（办公室1台），3000元/台，预算支出合计3000元；现有传真机1台已经无法修复。

4、购置录音笔1支，预算支出1000元/支；

5、购置一体机1台，预算支出45000元/台；

6、购置折页机1台，预算支出14000元/台；

7、购置装订机1台，预算支出3200元/台；

8、购置文件柜5组（综合组2个，其他3个组各1个），1100元/个，预算支出合计5500元；

9、购置饮水机4台（每组1台），250元/台，预算支出合计1000元；

10、电话费及宽带网络服务费（宽带网络1条，电话2部）3600元/年；

11、电子政务网络服务费2800元/年。

12、打印机、复印机、一体机耗材预算支出15000元。

13、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出2500元。

14、文印纸张购置预算支出5400元。

15、车辆燃油及维修费预算支出30000元。

16、日常办用品采购等预算支出8000元。

四、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元（8个督查组，每组2000元，主要为误餐费、加班费等）。

二、县委第一批深入开展“四群”教育活动有关会议研讨班、专题学习论坛等经费万元。主要预算支出项目包括：

1、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动动员大会（乡镇党委书记和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工，县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加，（参会人员120人，其中：安排食宿7，不安排食宿113人，会期1天，经费预算支出：[7×140元/人.天]×1天=980元

2、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动下派省州县新农村队员动员大会暨第五批新农村队员总结表彰会议（乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加），参会人员252人〈其中：安排食宿139人，不安排食宿113人〉，会期1天）。会议场地费2000元/场。会议经费预算支出：[139人×140元/人.天]×1天+场地费2000元/场=21460元。（注：第五批新农村队员总结表彰经费有县农办另行预算）

3、开展“四群”教育活动半年工作总结会（省州县新农村队员、乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、开展“四群”教育活动部门单位主要领导参加），参会人员240人〈其中：安排食宿118人，会期1天），会议经费预算支出：[118人×140元/人.天]×1天=16520元。

4、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动第二批下派省州县新农村队员动员大会暨第一批新农村队员总结表彰会议（乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加），参会人员370人〈其中：安排食宿257人〉，会期1天）。会议场地费2000元/场。年终表彰优秀下派单位15个，优秀工作队长3个，优秀新农村指导员20个，先进示范点个。会议经费预算支出：[优秀下派单位15个×元/个+优秀工作队长3个×元/个+优秀新农村指导员20个×元/个+先进示范点个×元/个+会议场地费2000元/场]=元。

三、县委第一批“四群”教育活动领导小组办公室日常办公经费11.5万元。主要预算支出项目包括：

1、打印机、复印机、一体机耗材预算支出35000元。

2、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出10000元。

3、文印纸张购置预算支出15000元。

4、车辆燃油费预算支出15000元。

5、电话费预算支出6000元。

6、办公室工作人员差旅费、加班费等预算支出25000元。

7、日常办用品采购等预算支出10000元。

四、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元（8个督查组，每组2000元，主要为误餐费、加班费等）。

五、县委第一批“四群”教育活动学习材料征订及宣传工作经费4万元。主要预算支出项目包括：

1、征订“四群”教育指定学习用书发县处级领导、县委“四群”教育办公室工作人员预算支出5000元。

2、宣传工作经费预算支出35000元。

六、县委第一批“四群”教育活动有关联络工作经费5万元。（主要为与省委、州委“四群”教育办公室和省委、州委督查组联络等工作经费支出）。

经费使用情况汇报材料说明 篇2

根据《XXX教育局关于开展xx年秋季学期教育专项检查工作的的通知》，我园结合实际认真开展收费自查工作，现将我园xx年春季学期教育收费的自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视规范工作

为了规范教育收费，开学前夕，我园专门召开教育收费工作会议，小结上学期收费工作的不足，制定整改措施，认真学习《XXX幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（琼价费管[xx]360号）和《关于印发XXX幼儿园收费项目和收费标准的通知》（琼价费管[xx]57号）文件精神，对规范教育收费工作进行专门部署，成立规范教育收费工作领导小组，园长任组长，后勤园长任副组长，成员由业务园长、保教主任、年级组长、班主任、报账员等人员组成，明确工作任务，落实责任制度。

领导班子做到定期与报账员学习有关的政策法规，提高规范收费的意识。定期抽查幼儿交费单，进行幼儿出勤、幼儿管理费、伙食费核查，杜绝收错费的现象。

如遇代办服务性收费，坚持事前公示、项目明细分类、明码标价、自愿选择、报上级主管部门备案、规范操作的原则，取得家长认可后再收费。

二、强化收费行为管理

1、我园实行教育收费公示制度。开学之前，我园在校园醒目位置设立教育收费公示牌，张贴县物价局批复的文件，将收费项目、收费标准、收费范围等一一列出。如遇收费项目调整，及时更新公示相关内容，广泛接受幼儿家长及社会的监督，做到内容完整、公示清晰、家长明白，让家长们明明白白花每一份钱。

2、保育教育收费情况，我园严格按照幼儿园收费许可证上面收费标准收取，杜绝一切超标准收费情况，规范办园行为，接受社会的监督。

3、服务性收费、代收费政策执行规范，严格实行自愿原则和非营利原则，更没有从中牟利的行为。代办服务性支出项目严格按《海南省幼儿园服务性收费和代收费项目标准》有关规定执行。幼儿餐点费按月收取，实行一月一退制度，对因故不能来园的幼儿实行伙食费退款制度，当月费用下月初签名确认后退费，支出费用月月清，让家长做到缴费明白，心中有数。

4、我园不存在违规举办幼儿兴趣班、特长班等违规收费办班行为。

5、未收到一例乱收费引起的家长投诉。

6、我园十分注重将教师队伍建设内化为教师的内在需求，把师德师风建设作为一项重要的工作来抓。在教师考核中，实行师德一票否决制，倡导教师爱岗敬业、廉洁自律，在日常教育教学工作中，未发现任何向幼儿家长收取红包等现象。

三、加强财务支出管理

根据幼儿园工作计划，通盘考虑，全面管理，各项收入做到心中有数，坚持做到合理使用有限资金以收定支，制定健全的资产管理制度，严格资产的购置、领用、报废等工作程序。

坚持园长审批制度，从事财务管理的报账员、经办人员、财务保管人员职责权限分明，做到相互分离，相互制约、相互监督，报帐手续齐全，专款专用。

今后的工作中，我们会不断努力，加强依法收费、依法行政、依法治教的力度，大兴勤政廉洁之风，不断规范办学行为，办人民满意的教育。

经费使用情况汇报材料说明 篇3

为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转，有计划、合理地使用义教经费，认真做到勤俭办学，根据各级关于《规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》的要求，我校本着从学校发展出发，义教经费主要用于日常教学常规，服务于教师的教育教学活动，努力改善校容校貌，添置简单的新设施设备，维护破旧受损的设施设备。对有限的义教经费实行公开、合理、有效的管理和使用，坚持不乱花一分钱，将每一分钱都用在刀刃上办实事，保证教学活动和后勤服务的正常开支，使学校的各项工作正常运转，从而有效促进学校的发展和教育教学质量的提高。我校义教经费的管理使用学校领导高度重视，根据有关文件的精神，从大局出发，从小处着手，对学校的公用经费的使用情况进行了自查，情况如下：

一、基本情况：

20xx年度，我校有教职工20人，教学班8个，在校学生345人。其中住校生307人，非住校生38人。小学每生每年260.00元的标准对我校划拨义教经费，寄宿制经费120元每人每月。2012年我校义教公用经费预算收入78300元，总支出81636.00元。学校从来没有向学生收取任何一分费用，学生的练习册由中心校代新华书店发（代收），学生的试卷资料由学校自制，作业本及学习用具由学生自行购买。

二、“两免一补”落实情况：

我校337名学生全部免除杂费和教科书费。贫困寄宿学生生活补助严格按教育局要求执行，认真审查对象造册上报，资金由县教育局补助标准小学每生每期250.00的标准亲临学校，如实购买寄宿制生活用品等。

三、预算编制工作开展及管理情况：

学校的财务人员严格按大湾中心学校的要求和义务教育经费的使用规定，认真对学校的经费进行预算编制，各项开支严格按照有关财务规章制进行，实行收支两条线，专款专用，对口开支，并报教育局计财股审核。

四、20xx年义教公用费预算支出情况：

1、日常公用支出32180.00元：其中办公费4558.00元、印刷费7284.00元、电费9489.00元、邮电费1110.00元、劳务费4439.00元、门卫工资5300.00元、卫生工具1816.00元。

2、学校班费及教育教学活动费20783元、其中学校及班级文体办公用品10153.00元、六一节活动4508.00元，班费6122.00元。

3、设备购置支出13591.00元：其中教学设备购置费，八台录音机1686.00元、四台EVD1020.00元、一台地面接收器300.00元、音响话筒U盘1050.00元、一台抽水泵360.00元、一根不锈钢旗杆3675.00元、建水池材料及工程费5500.00元，

4、维修费12806.00元。其中学校的电网线路改造9601.00元、学校教室内线及灯具布置2163.00元、桌凳维修费582.00元、教学楼楼顶修补费460.00元。

5、旅差费：2276.00元

五、义教经费管理使用采取的主要措施：

1、学校成立了生均公用经费使用领导小组和监督小组：

（1）领导小组：

组长：泽巴色郎

副组长：郎满措

成员：张成刚尕让措

（2）监督小组：

组长：白玛认真

副组长：向静

成员：各班主任及学校其他教师

在义教经费的管理使用过程中，学校严格按大湾中心学校的规定做到收有凭付有据，且每张支出票据不少于学校教师三人及其以上的签字，所有义教经费的管理使用实行校内公开，凡属上千元的开支均在教师会议上通过，每学期结束后将本期的收支情况向教师公布，并将现金日记账细目打印张贴在办室，接受教师的监督和大湾中心学校的核查。

六、义教经费的管理和使用所取得的成效：

20xx年，在学校的关心和指导下，在全体教师的支持下，我校的义教经费管理基本达到上级的的要求。做到规范管理，合理有效的使用有限的义务教育经费，有效地促进了教育教学活动的正常开展。校容校貌明显改变，学校的教学设备有所增加，彻底消除了多年来电路不安全的隐患，解决了教师的饮水问题，从而稳定教师队伍，促进教育教学质量的提高。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事。一如既往，继续规范管理使用好义教公用经费，使学校的义教公用经费用出成效。

七、存在的问题和建议：

义教经费有效的促进了学校的发展，解决了一些实际困难，但是由于学校的办学条件太差，需要投入的地方太多，而下拨的经费较少。同时，义经费划拨的时间总是很慢，有的时候学校一分经费也没有，常常出现欠着账干工作的现象，这有碍于教育教学的正常开展。

建议在今后的工作中，义教经费的划拨最好以月划拨，同时希望对村级学校应多一些关注，多一些投入，使教育得以均衡发展。

经费使用情况汇报材料说明 篇4

保密办：

为做好保密办的费用预算，本着节约可控的原则，严格按照国家保密局《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》和公司《关于做好xxxx年度全面预算工作的通知》的文件要求，编制xxxx年保密办费用预算，现将费用预算说明如下：

xxxx年保密管理工作经费预算费用

1、保密日常办公经费：5000元（含日常的办公耗材、资料费等）

2、保密管理经费：

（1）保密教育培训经费：涉密人员教育培训经费，每年定期不定期组织教

育培训，合计费用10000元（含印制保密日常审批表格费用及涉密人员培训所需相关资料）；

（2）调研费：与相关保密单位业务联系、交流经验5500元。

（3）保密业务咨询费：20000元。

（4）保密项目评审费：我公司保密要害部位场所环境需上级相关单位进行检查测试，取得相关审批手续，上级机关进行保密检查等其它内容需经费4000元

（5）保密工作奖励经费：与公司各部门签订保密责任书，与公司涉密人员签订保密协议书，通过部门考核、讲评、打分情况，对成绩突出的部门给予奖励，全年费用合计8000元

（6）保密宣传费：知识答题竞赛及演讲等活动经费采取形式多样的保密宣传活动是加强保密工作管理的有效形式，需经费3000元。

保密办费用预算合计：55500元

专项保密工作经费预算费用按实际支出（含物防措施经费、技防措施经费、保密要害部门、部位工程项目建设中的技防设施项目等内容）。

经费使用情况汇报材料说明 篇5

一、学生数变动情况

上月末在校人数72人，本月72人

二、经费落实情况

今年，我校按原预算内安排，小学生每生每年635元（含县配套生均公用经费10元）这些经费均按时、按计划拨付到校，学校严格按照预算执行，做到有预算严支出，无预算不支出的原则，进行报账。本月共报账累计数25643元，商品和服务支出25643元，印刷费5034邮电费1118元，，电费1572元，办公费7747元，水费3839元。物业管理费500元，保洁费500元，专用材料费578元，体育材料费578元，维修费3000元，其他商品服务支出2255元。

三、学校收费情况

我校严格执行上级相关的规定，每学期只收10元作业本费，并制作收费公示牌，对收费项目进行公示，接受广大 师生和群众的监督。

四、监督检查情况

为了建立健全义保经费的管理和使用，我校成立由理财组长、教师为代表的督查小组，对学校的收支账务定期进行督查，在督查过程中如发现支出项目不合理，没有按照预算支出或者超预算的，坚决予以批评并限制整改。

五、基础管情况

为了进一步做好经费管理工作，按照依法治教，从严管理的原则，规范内部管理，我校相继制定了相关制度，采取多种方式向广大师生和群众宣传义保经费的政策。校长多次接受相关业务培训，其次还通过《学生和家长一封信》和《义务教育经费保障机制改革校长应知会卡》等形式，开展多种多样的宣传活动，使全体教师及学生家长人人熟知义保经费政策。

经费使用情况汇报材料说明 篇6

我校在经费使用方面从来都是遵循上级财务部门的相关制度，把钱用在刀口上。每学期年均有财务报帐员严格把关，实行与校委会相互配合、监督对经费使用按规定进行公示，严格执行“收支两条线”的管理，坚决杜绝私设“小金库”的现象发生。

具体的自查情况如下：

一、20xx年度

这个学年为了我校的“两基”攻关，学校置铁门、教室防盗门窗、办公室写字台等费用，实际支出5000元，其余经费使用则用于办公日常用费。每月每个代课教师补助250元，上级拨款200元，学校实发每月每个代课教师450元，本年度我校有代课教师四名，每学期代课教师补助支出4500元。本年度我校出现5000元的财政赤字，是用于“两基”的债务。

二、20xx年度

本学年度我校经费支出主要用于学校办公费用，常规量化开支。但是由于学校实验课酒精烧伤学生、在医院和护养等方面学校花去了大量的人力和财力。给学校工作的'开展带来了一定程度的难言之隐。

三、20xx年度

本年度我的经费使用主要有三方面：一是用于学校办公用费，护校开支。二是购置广播器材，电脑耗材。三是学校护校开支及维修费用。本年度我校无财政赤字，收支基本持平。

四、四年来凡涉及“爱德支助”和“两免一补”的学生款项。

我校做到领一次补助必须登记造册，我领款时由家长签字，不会写字的要压手印，真正做到没一分钱均落到困难对象实处，无截留，无挪用现象。

五、学校在经费使用方面存在的问题

1、将学校经费用于日常的常规工作奖惩，用以刺激学校教师的参教积极性的现象，违背了学校生均杂费只用于改善学生学习条件和学校的各项建设的根本宗旨。

2、除上级补助的代课教师工资外，学校有从办公经费内抽出一部分经费作为代课教师额外补助的现象，违规使用了学校的生均杂费。

3、在日常办范围内有拿学校办公经费作为学校校长、教导主任电话费开支的现象，并直到现在都还在延续这种做法。

4、因学校没有围墙，在护校费的开支方面存在有开支过高的现象。

5、在20xx年以前的经费的管理过程中存在着严重的发票不规范现象。

6、20xx春季以来的经费使用过程中存在有发票抵用现象，有些不能直接报学校开支，学校采取了多开其它发票来充抵开支的现象。

7、20xx年春季存在有将学校办公经费用于偿还学校所欠债务的现象。

8、20xx年秋季学期收取学前班费用五人（报名时由于上学孩子的不足龄，而且应学生家长的要求才存在于 此种现象）未上交入学校在基教办的学校帐务，但全部经费都用于学校的日常办公之内。

9、学校的经费使用向学校外部的公示力度不够，没有做到每月的公示，让学校之外的个人和群体对学校在经费的管理和使用上存在有很大的疑团。

10、20xx年春季学期以前有收取学生作业本的现象，20xx年春季学期有过高收取的现象，每生6元。

六、整改措施

1、进一步规范学校的收费行为，坚决杜绝除上级规定收取的费用之外的其它的附加收费。

2、注重和加强学校财务管理人员的培训，提高学校财务管理水平。

3、杜绝将学生生均杂费用于代课教师补助现象的发生，遇到这种情况之后，应将问题逐级反映，从而得到上级部门的应允之后方可实行，不应底下列为学校内部问题来处理而违背了学校经费使用的规定。

4、严格按照上级关于经费使用的规定来管理和使用好学校的每一分钱，发票做到一票一用，坚决杜绝有发票的抵用的现象，从而有扰乱经费管理和使用的现象的发生。

5、尽快将学前班的收费纳入到学校的办公经费管理范畴，杜绝这种将费用用于学校办公而不纳入学校经费管理的行为。

6、坚决杜绝将学生生均杂费用于偿还学校债务的行为。

7、严厉杜绝收取学生作业本费、试卷费的现象。

七、整改时限

学校将随着经费管理工作的不断推进而逐步达到和消除以上这些不规范的行为。做到经费使用公平、公正，让每一分钱都用在刀口上，不会乱花国家的一分钱。时刻做到开源节流。

如何解决存在的问题和不足

技术是人类为了满足自身的需求和愿望，遵循自然规律，在长期利用和改造自然的过程中积累起来的知识、经验、技巧和手段，是人类利用自然改造自然的方法、技能和手段的总和。技术也需要在实际中多多磨练，才能实现技术的改进。

解决技术不足的途径：

①招收技术人员。与知识不同，技术的学习时间较长，难度也较大。可以考虑借用别人的技术来实现创业。这就要招收一些技术熟练的工人，取人之长，补己之短。

②培训提高。在技术工人数量不足的情况下，提高现有人员的技术水平十分必要。可以通过技术培训、技术练兵、技术竞赛等方法来提高现有人员的技术水平。在技术培训上，一定要注意实效，要通过培训真正起到促进技术水平提高的效果，不能够做表面文章。

③重奖技术能手。要对技术水平高、对企业贡献大的技术能手实行重奖。一是对技术能手的鼓励和肯定，二是对技术创新鼓励的价值导向，让更多的人投入到技术创新活动上来，从而带动整个技术创新活动的持久开展。

④限期改进落后者的技术水平。在重奖技术能手的同时，对那些技术水平落后的人提供一个信息，那就是在新时期里技术水平低了就难以在相关企业里生存。也就是要使这些人产生一个紧迫感，必须在较短时间里把技术水平赶上去，否则发展空间就很有限了。这要形成一个制度，用制度去改变那些不求上进的现象。

城乡规划存在的不足及如何解决.doc

目前实施城乡规划尚存在哪些方面不足城乡规划编制经费不足汇报，如何解决 一 龙山县规划局的基本情况 县规划局是从建设局的一个下属单位——县城建站分离出来。城乡规划编制经费不足汇报我县于一九九0 年成立县规划办城乡规划编制经费不足汇报，从90 年至97 年作为建设局的一个内设股室从事全县规划管理工作，先后有工作人员4 至 6 人；一九九七年十月，规划办被升格为副科级单位，成为独立的法人，隶属于建设战线领导，97 年至2007 年主要从事县城规划及建制镇规划管理工作，先后有工作人员8 至14 人，有专业技术人员4 至7 人；随着我县建设形势的不断发展，城市规划区的逐步扩大，特别是县委、县人民政府实施城市带动战略后，规划工作的重要地位日益凸现，为城乡规划编制经费不足汇报了使规划工作满足服务建设的需要，经县委、县人民政府努力争取，二 00 七年县规划办升格为正科级单位——龙山县城镇规划管理局。县规划局现在岗干部职工共16 人，有建设专业技术人员8 人，中级技术职称工作人员 5 人。县规划局目前主要是从事各类建设项目的审核、审批、规划设计、规划管理等工作，局内设办公室、法规股、业务股、财务室、设计室，各股室按分工分别做日常各项服务工作。 二、我县实施规划工作的基本作法 、县城总体规划的编制及建设概况 我县于一九九二年编制城乡规划编制经费不足汇报了比较详细的县城总体规划，县政府邀请的编制队伍是原省城建专科学校的规划技术工作人员。规划 范围是民安镇大部分行政村、新城乡和华塘乡部分行政村，确定的规划发展方向是向北指向石羔镇方向，规划只有一个城市核心——民安镇，科学有效地指导了我县城城市建设。因为县城扩容的需要，一九九七年县委、县政府对我县城市总体规划进行了第一轮修编，城区规划范围扩大，主要包括民安镇全部行政村、华塘乡新城乡大部分行政村，确定规划发展方向指向来凤县城，将县城规划为两个城市核——民安镇和华塘乡，两城市核之间由一绿带——皇仓坪森林公园紧密联结，为龙凤两县城市总体规划有机衔接打下坚实的基础。在县委、政府的领导下，我县坚持实施可持续发展的城市建设带动战略，经过十年努力，到二00 七年，民安城市核区建设基本完成，这十年，是我县改革开放以来取得建设领域丰硕成果的十年，先后建成了民族路、朝阳路、湘鄂路、环城路、延伸了长沙路、湘鄂路等等，修建了长沙大桥，极大地改善了城市环境，使我县城市建设迈出了跨越式的步伐，也为我县城市建设进一步发展提供了许多有益的经验。二00 七年县委、政府为了实施龙凤融城战略，决定对我县城市规划进行了第二轮修编，有力地指导了华塘新区的开发建设。先后完成了岳麓大道、青年路、财富路等建设项目，修建了湘鄂情大桥，为龙凤两县建设规划的进一步衔接与共同发展奠定了良好的规划基础。在省委省政府、州委、州政府领导的重视和支持下，县委、县政府和相关各职能部门坚持不懈，努力抢抓机遇、锐意进取，积极主动到国家、省、州力争各类建设项目，有力推进了我县各项建设的全 面发展。最直的骄傲的是我县努力争取的铁路和高速公路两大建设项目，终于获得国家批准立项，现在已进入道路测设阶段。经过铁路和高速公路两大建设项目的引入和成功实施，这将给我县的各项建设和经济的发展带来前所未有的机遇，同时我县县城总体规划和相关乡镇的总体规划面临极大的挑战。为了满足建设对规划的新要求，全面服务好铁路和高速公路两大建设，二0 一0 年底县委、政府决定对县城总体规划进行第三轮修编，现在已启动了规划预定范围内的地形测绘工作。 、乡镇总体规划编制及建设概况 随着农村联产承包责任制的实施，我县经济和建设开始进入发展阶段。为了科学指导建设，一九八五年至一九八六年，县委、县政府组织抽调全县职能部门各类技术工作人员，分别深入全县广大农村扎实调研，编制了全县各个乡镇及重点村的中心建设规划，规划范围仅仅局限于各乡镇和中心村的核心区域，规划发展方向随意性大，表现规划意图只有两张图纸——现状图和中心区规划图，文字说明粗略，规划指标欠缺。虽然规划本身对乡村建设起一定指导作用，但是因种种原因没有真正用于实际建设中，只是纸上画画、墙上挂挂而已。我国实行改革开放政策后，直到《中华人民共和国城市规划法》实施5 周年——一九九四年，在我县农村经济和建设得到快速发展的情况下，经请示县委、县政府同意，规划办组织建设规划技术工作人员，对全县重点建制镇规划进行了第一轮修编，以后几年又分别对其他建制镇和重点 乡集镇进进行了规划修编，因经费不足和技术力量薄弱，所编制规划的科学性和对实际建设的指导作用存在局限性。94 至99 年，随着我县人民群众家庭收入和县级财政收入的不断增长，全县各乡镇建设从少到多、从小规模到一定规模。特别是我县的里耶镇、召市镇、红岩镇、洗车河镇、洗洛乡等重点乡镇街道进行硬化整修后，触动了人民群众建房的热情，经过几年建设，我县乡镇面貌焕然一新。一九九九年按照上级指示精神，县委、县政府积极部署，在我县掀起了小城镇建设的热潮，先后增加了苗儿滩、靛房、石牌三个建制镇，为了使各建制镇和重点乡镇的小城镇建设有比较科学的规划指导，规划办针对我县建设形势的变化，主动给县委、县政府提出建议，请求对部分乡镇的规划进行调整，对新增建制镇编制总体规划。在县委政府的领导下，县规划办邀请省城市学院规划技术人员来我县，先后对部分乡镇规划进行编制和修编，经过两年多的时间，终于完成了预定乡镇的规划编制和修编任务。通过这次编制和修编的规划，对我县小城镇建设起到了重要的指导作用，明确指出了各规划乡镇未来建设的发展规模和发展方向，比较科学地提出了各项建设的经济技术指标。全县各乡镇在新规划的指导下，相继主动进行了小城镇建设，如苗儿滩镇、靛房镇、隆头镇、石牌镇、里耶镇、桂塘镇等乡集镇，经过几年的建设，小镇已初具规模，现代化新集镇如雨后春笋般遍布我县各地，呈现一派欣欣向荣的景象，特别是我县里耶镇经过移民工程、秦简发掘、古城规划与建设后，现在已成为湘鄂川一 个美丽而充满传奇色彩的历史文化名镇，我县形成了“北有民安、南有里耶”的建设格局。全县经过多年小城镇建设，到二 00 七年已有许多乡镇规划局部不能满足建设需要，为了服务建设新形势，县委政府决定分三年完成我县规划编制和修编工作任务。经过规划工作人员的努力，到二0 一0 年初，我县终于全面完成了这项重要而艰巨的工作任务。这项工作任务的完成，为我县建设规划工作从执行《中华人民共和国城市规划法》过渡到执行《中华人民共和国城乡规划法》，打下了坚实的规划基础。 、我县规划管理工作的基本情况 规划管理包括规划执法、规划审批、建设项目审核等方面的工作。俗话说“三分规划，七分管理”，这充分表明规划管理在规划实施工作中的重要性。我县一九九0 年以前，即规划办成立以前，是由县城建站负责规划管理各项工作，主要从事县城建设项目的审批和管理，对乡镇建设只从业务上进行指导，乡镇规划建设工作主要是由基层党委、人民政府负责。《中华人民共和国城市规划法》于一九九0 年四月一日实施后，县规划办在做好县城规划管理工作的同时，逐步深入全县各建制镇，积极协助基层党委、人民政府做好各项规划管理工作，从项目的选址、用地地形测绘、用地审批、工程规划设计初步审查、工程审批、施工放线等到工程竣工验收，规划工作人员需要做大量而细致的工作，为我县小城镇建设的发展做出了应有的贡献。在做好规划审批和搞好项目建设规划服务工作的同时，97 年到2007 年，规划办积 极组织工作人员全力搞好全县规划执法工作，主要是对在建工程的跟踪管理、对违规建设行为的及时查处等工作。虽然规划执法工作条件差，但是执法工作人员没有一个人后退，不管日晒雨淋，都能坚持天天做好规划巡查和查处工作，如新建路两侧旧房倒修的规划控制、209 国道城区段两侧工程建设的规划控制、长沙路延伸规划控制、民族路两侧建设规划控制等等，尽管我县规划执法工作难度很大，规划工作人员却能坚持严格、公正执法，从不以权谋私，有力地规范了我县的各项建设的规划行为，对保障我县建设市场的稳定和发展起到了很大的作用。二 00 七年，县委政府为了进一步做好规划执法工作，经请示省委省政府，省政府下达了将规划执法权移交给县城管综合执法局的决定。规划办并没有因此而放弃规划执法工作，而是积极从规划业务方面给执法工作搞好全方位服务，主动配合执法局做好规划执法各方面工作。2007 年至2010 年，规划局和执法局对全县各建设项目进行扎实有序的管理，先后严厉查处了十多起严重违规建设行为，查处纠正了一百多起一般违规建设行为，有力维护了建设规划法律法规的严肃性和权威性。 三、我县实施城乡规划工作的基本经验 通过以上我县规划编制和规划管理工作的回顾，认为我县实施城乡规划的基本经验有以下几方面： 、县委县政府的支持和领导的重视，是搞好实施规划工作的领导基础。实施规划工作是是一项综合性工作，规划的编制、 规划的宣传、规划的管理等等，都需要领导的支持和重视，这一系列工作需要大量的人力、物力和财力，没有领导的支持就好像无米之炊，是寸步难行的。 、编制好一部科学实用的规划，是搞好实施规划工作的前提和基础。编制一部科学实用的规划，是指导城乡建设可持续发展的有力保证，它对城乡建设与发展的影响是积极而深远的，反之不但不能对城乡建设起到指导作用，而且影响城乡建设的长远发展。 、培养一支高素质的规划技术队伍，是保证实施规划工作的业务技术基础。仅有一部好的规划，没有一支高素质的规划技术队伍是不可能搞好实施规划工作的。就好像木工有了好的木料，不知道材尽其用一样，要么浪费了木材，要么做工粗糙。 、培养一支良好综合素质的规划执法队伍，是搞好实施规划工作的法制保障基础。要搞好实施规划工作，必须要一支既懂规划业务知识又懂规划法律法规综合素质良好的执法队伍，只有这样的队伍，才能充分保证实施规划工作正确性。 四、我县实施城乡规划工作存在的问题与建议 一、实施规划工作存在的问题 经过对我县规划工作全面深刻反思，认为我县实施城乡规划工作存在一些几方面问题: 、规划编制工作步伐滞后于建设现状 纵观我县规划编制工作经历，不难看出，我县每次规划编制 或修编都是在建设急迫需要的情况下进行的，规划编制和修编工作基本处于被动服从的地位，这极大地影响了规划编制和修编工作的质量，使规划编制和修编工作处于不良循环状态中，同时也影响了城市的建设。 、实施规划的执法体制不顺，权力移交频繁 我县规划执法从建设到规划，又从规划到建设，再从建设到城管综合执法，一路颠簸到现在，随着执法单位的变化，执法人员也几经易面，虽然执法工作没有停止过，但是每次执法权力的移交，都或多或少对执法工作带来不利的影响，既有损执法工作人员的工作激情，又不利执法工作的有序过渡。 、实施规划存在部分不科学的行政干预 我县建设基本是在规划指导下进行的，但在建设具体过程中仍然存在局部不依规现象，如公共设服务施用地的预留，要么按规划没预留，要么没按规划预留等等，这严重影响城市服务的综合功能。当然，并非行政不能干预规划实施，对规划实施工作中的过失或不力是可以整改的，对规划因建设的需要做科学合理的局部调整，也是合理合法的，但不能有随意性，应严格按程序进行。 、实施规划工作中存在一定重城市、轻乡镇的现象 我县在城乡一体化规划建设工作中做了大量工作，取得了一定成绩，并总结了很多有益的工作经验，但是，在实施规划实际工作过程中，不难看出有重城市、轻乡镇的现象。如我县每年对 各乡镇被确定为“重点”的各项工作都进行了全面表彰，而在建设规划工作方面很久没有开展争先评优活动了。当然，规划管理各项工作城市比乡镇突出没有可厚非的，因为城市规划建设规模比乡镇大，但是，不能因为城市建设工作繁重就可以不重视乡镇建设规划工作了。只有城乡兼顾、城乡联动，才能真正做好城乡一体化各项规划建设工作。 、对实施规划工作提几点建议 为了搞好我县实施规划各项工作，推动我县规划建设工作的长远发展，提出相关工作建议如下： 、强化领导的规划意识，确保规划实施的科学性延续性 、理顺规划管理体制，确保规划实施的规范性严肃性 、培养素质良好的管理队伍，确保规划稳步有序实施 、坚持城乡一体化战略，确保城乡规划实施的共同进步 五、简单说明 以上关于我县实施规划的论述，只是个人观点，仅供参考。如有错误和不当之处，望领导和同志们多多批评指正，谢谢。 编写人：叶 坚 本人单位：龙山县城镇规划管理局 编写时间：二0 一一年四月二十五日