四川省测绘地理信息市场管理办法

第一条　为了规范测绘地理信息市场秩序，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。第二条　省测绘地理信息行政主管部门负责全省测绘地理信息市场的监督管理。

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市（州）、县（市、区）人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域测绘地理信息市场的监督管理。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好测绘地理信息市场监督管理工作。第三条　从事测绘地理信息市场活动，应当遵守国家测绘、保密、安全等法律、法规的规定，维护国家地理信息资源安全。第四条　任何单位和个人有权投诉或者举报测绘地理信息市场活动中的违法行为，有关部门应当依法进行查处。第五条　从事地理信息获取、处理、提供、应用等测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的业务范围内开展活动。

从事测绘地理信息活动的专业技术人员，应当具备国家规定的执业资格条件。第六条　从事测绘地理信息活动的单位在注册地外设立分支机构，应当书面告知分支机构所在地测绘地理信息行政主管部门。

测绘地理信息单位设立的分支机构应当具有固定的办公场所，其技术人员、仪器设备应当纳入所属测绘单位的统一管理，执行国家有关测绘档案、保密、技术、质量等管理制度。第七条　境外组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动的，应当遵守相关法律、法规，有关部门应当按照国家相关规定进行监督管理。第八条　测绘地理信息项目依法实行招标投标制度。

使用财政资金和使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的测绘地理信息项目，应当按照国家和省的有关规定，进行公开招标。

必须招标的项目，有下列情形之一的，招标单位经项目审批部门核准可以采用邀请招标，其中属省重点项目的，应当经依法批准：

（一）因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

（二）受自然地域环境限制的；

（三）涉及国家安全、国家秘密的；

（四）采用公开招标的费用占项目总投资的比例过大的；

（五）法律、法规、规章规定不宜公开招标的。第九条　涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标，由项目主管部门按照国家和省有关规定确定的测绘单位实施。第十条　招标单位应当按照测绘地理信息项目规模、技术要求等条件，依法合理设定投标单位的测绘资质等级、业务范围、资信业绩和项目技术标准等要求，不得设定与实施测绘地理信息项目无关的评标条件。

测绘地理信息项目招标单位不得将项目发包给未取得相应测绘资质等级和业务范围的单位。第十一条　招标单位应当在测绘地理信息项目预公告或者招标文件发出前，将测绘地理信息项目招标文件等相关材料书面告知所在地测绘地理信息行政主管部门。第十二条　两个以上测绘单位组成联合体投标的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。联合体的资质等级应当按照国家有关法律、法规确定。第十三条　评标委员会组成人数应当为五人以上单数，以测绘地理信息为主的项目，测绘地理信息专家不得少于成员总数的五分之二。第十四条　测绘地理信息项目承发包价格，国家有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，在保证测绘成果质量的前提下，按市场原则自主定价。

评标委员会发现投标单位报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明并提供相关证明材料的，可以依法认定其投标无效。

报价低于平均报价15%的为明显低于其他投标报价。第十五条　测绘地理信息项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，并在合同中明确约定技术、价格、工期、质量、成果保密、履约责任，以及依法进行成果汇交等有关事项。

测绘地理信息项目发包单位允许分包的，合同应当予以明确，接受分包的单位应当具备相关测绘资质，并不得再次分包；技术设计、质量控制等关键性项目环节不得分包。

测绘地理信息项目利用已有测绘成果的，应当在项目合同中注明其合法来源。第十六条　测绘单位在实施测绘地理信息项目前，通过互联网等方式向测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记。

省测绘地理信息行政主管部门负责涉及两个以上市（州）行政区域的测绘地理信息项目和省外测绘单位承担测绘地理信息项目的备案登记工作；市（州）、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘地理信息项目的备案登记工作。

佛山市测绘地理信息管理办法

第一章　总 则第一条　为加强本市测绘地理信息管理，规范测绘活动，减少重复建设和资源浪费，提高地理信息资源共建共享水平，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《广东省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果、提供地理信息服务，应当遵守本办法。军事测绘按照有关法律、法规的规定执行。第三条　市、区人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入本级国民经济和社会发展规划。基础测绘、永久性测量标志普查和维护管理、地理国情监测、应急测绘等公益性测绘，所需经费列入本级财政经费预算。第四条　市测绘地理信息主管部门负责全市测绘地理信息工作的统一监督管理。区测绘地理信息主管部门负责本行政区域内的测绘地理信息管理工作，并接受市测绘地理信息主管部门的监督及指导。

市、区人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息管理工作。第二章　测绘基准和规范第五条　在本市从事测绘活动，应当采用全市统一的平面坐标系统和高程系统，应当执行国家、省、市有关的测绘地理信息技术规范和标准。

市测绘地理信息主管部门和市有关部门可以根据国家、省的测绘地理信息技术规范和标准，补充制定本市的测绘地理信息技术规范和标准。第六条　市测绘地理信息主管部门负责组织建立地理信息时空数据中心和共享平台，管理本市地理信息数据。时空数据中心包括市级地理信息时空数据库和区级地理信息时空数据库，市级地理信息时空数据库向区级地理信息时空数据库分发地理信息数据。

政府部门或者财政投资建立的涉及测绘地理信息的相关专业信息系统，应当以地理信息共享平台为基础平台。建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用时空数据中心提供的基础地理信息数据。第七条　市测绘地理信息主管部门应当依据相关法律、法规、标准的要求对本市卫星导航定位基准站的建设、运行维护进行统一监管，并负责制定使用、管理本市连续运行卫星定位服务系统的相关规定及制度，保障系统的应用推广和有效使用。第三章　基础测绘和其他测绘第八条　市测绘地理信息主管部门应当会同市人民政府有关部门组织编制市基础测绘规划，报市人民政府批准，并报省测绘地理信息主管部门备案后组织实施。

市测绘地理信息主管部门应当会同市发展改革主管部门，根据市基础测绘规划，编制本市基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案后组织实施。

区测绘地理信息主管部门应当按照市测绘地理信息主管部门编制的基础测绘规划和年度计划开展本行政区域内的基础测绘工作。

市、区财政部门应当参照批准通过的基础测绘规划和年度计划，核拨基础测绘经费。第九条　市测绘地理信息主管部门负责下列基础测绘工作：

（一）全市统一的平面控制网、高程控制网的建立、更新与维护；

（二）佛山市连续运行卫星定位服务系统的建设、运营与维护；

（三）全市基础航空摄影和基础遥感资料的获取；

（四）配合省测绘地理信息主管部门做好全市1：5000比例尺地形图、影像图、数字化产品以及相应深化产品的测制与更新；

（五）全市1：2000地形图、影像图、数字化产品以及相应深化产品的测制与更新；

（六）全市城市三维模型、地名地址数据、兴趣点，1：500比例尺地形图、数字化产品以及相应深化产品生产与更新的统筹；

（七）全市唯一的基础地理信息系统、地理信息时空数据库、地理信息共享平台的建设与维护；

（八）全市基础地理底图的绘制；

（九）国务院、省、市测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘事项。第十条　区测绘地理信息主管部门负责下列基础测绘工作：

（一）本行政区域内四等以下平面控制网、四等（含）以下高程控制网的加密、维护和更新；

（二）按照市测绘地理信息主管部门的统筹安排，开展本行政区域内城市三维模型、地名地址数据、兴趣点，1：500比例尺地形图、数字化产品以及相应深化产品的生产与更新工作；

（三）基于市测绘地理信息主管部门建设的地理信息时空数据库及地理信息共享平台开展本行政区域内地理信息的扩展应用与维护工作；

（四）市测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘事项。

南京市测绘地理信息管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、城乡建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内测绘地理信息活动及其监督管理适用本办法。

军事测绘按照有关法律、法规的规定执行。第三条　市测绘地理信息主管部门负责本市测绘地理信息工作的监督管理。

江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区（以下称区）测绘地理信息主管部门按照规定的职责，负责辖区内的测绘地理信息监督管理工作，并接受市测绘地理信息主管部门的指导。

住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作，并接受测绘地理信息主管部门的业务指导。

发展和改革、财政、质量技术监督、工商、民政、价格、公安、国家安全、新闻出版、保密、教育等部门按照各自职责，做好测绘地理信息管理相关工作。第四条　市、区人民政府加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，基础测绘经费列入本级财政预算。第五条　鼓励测绘地理信息的科技创新，鼓励使用先进的技术和设备，提高测绘地理信息的技术水平。对在测绘地理信息科技进步中做出重要贡献的单位和个人，由市、区人民政府或者测绘地理信息主管部门给予表彰和奖励。第六条　从事测绘地理信息活动应当遵守保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘地理信息成果的安全。第二章　测绘基准和规范第七条　在本市从事测绘地理信息活动，应当采用省测绘地理信息主管部门指定的国家测绘系统或者经国务院测绘地理信息主管部门批准的南京市相对独立平面坐标系统。

基础测绘应当采用南京市相对独立平面坐标系统和吴淞高程基准。第八条　在本市从事测绘地理信息活动，应当执行国家、行业、地方相关标准和国家、省、市有关主管部门制定的测绘地理信息技术规范。

市测绘地理信息主管部门应当会同标准化行政主管部门制定本市测绘地理信息技术规范。

基础测绘应当执行市测绘地理信息主管部门制定的基础测绘技术规范。第九条　测绘地理信息主管部门应当加强对本地区建立相对独立平面坐标系统和高程系统的监督管理。

市测绘地理信息主管部门负责确定本市基础测绘相对独立坐标系统与国家其他坐标系统之间的转换关系，可以委托具有相应资质的测绘单位实施基础测绘成果的坐标转换技术工作。住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门应当按照本系统测绘地理信息工作的要求，负责本部门测绘成果的坐标转化工作。第十条　住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关工程测量技术规范进行，并接受测绘地理信息主管部门的监督管理。

铺设各类地下管线、建设各类工程应当及时进行地下管线测量、竣工测量。住房和城乡建设行政主管部门对市政工程测量工作予以指导和管理。第三章　基础测绘第十一条　基础测绘属于公益性事业，实行分级管理，其成果归本级政府所有。

未经测绘地理信息主管部门同意，任何单位和个人不得擅自组织实施基础测绘项目。第十二条　市测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：

（一）全市统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与维护；

（二）本市行政区域内基础航空摄影和基础遥感资料的获取；

（三）市级1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品的测制和更新；

（四）市级公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；

（五）市级基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设与维护；

（六）市级地理国情监测；

（七）市级基础地理底图与行政区域图的编制；

（八）国务院、省、市测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘事项。第十三条　区测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：

（一）本行政区域内四等以下平面和高程控制网的建立和复测；

（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图及其数字化产品的测制和更新；

（三）本区公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；

（四）本行政区域内基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设和维护；

（五）本行政区域内基础地理底图和行政区域图的编制；

（六）本行政区域内地理国情监测；

（七）市测绘地理信息主管部门、区人民政府确定的其他基础测绘项目。