房产测绘中应重点注意的几个常见问题

一、测绘的基本单元问题

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房地产测绘，直接为房屋登记工作服务；按房屋登记办法，房屋登记的基本单元是指有固定界线、可以独立使用的房屋或特定空间。所以测绘房屋时，应注意国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记，非成套住房，以房屋的幢、层、间、有固定界限的部分为基本单元进行登记。

集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

确定基本单元时主要把握两项原则，一是登记对像必须是特定的，特定是指登记对像是唯一的，能够和其它不动产明显区别；二是必须具备独立使用价值，如一般房屋技术层及一二层商铺房，技术层及二层商铺因不具备独立使用价值，就不能作为独立登记单元，而必须与底层房屋做为一个整体进行登记测绘，涉及到公共出入的分摊房屋，则必须由相关权利人就共用部分的分摊使用达成协议后，才能依协议进行测绘。

二、房屋层数问题

按房产测量规范，房屋层数按自然层数计算， 地下层数用负数表示，房屋层高大于或者等于2.20米计算层数和建筑面积。檐口高度低于2.20米的技术层，不计算层数，但是高度超过2.20米的部分应计算面积。（在系统上制图时应作为技术层下标准层的附属提取面积线）。

三、外业测绘问题

无论何种测绘业务，都须以两人为一个测绘小 组，共同完成外业测绘，绘图计算及校对工作。测绘草图作为重要的原始资料，对于保障测绘成果质量和过错追究都有着不可替代的作用，从2009年元月份起，所有外业测绘都必须在规定格式的草图上作好详细的数据记录，（新建商品房如不绘制测绘草图可在缩印的施工图上作测绘数据记录），并经测绘人员和记录人员及申请人签字确认。测绘草图在测绘业务完成后，必须作为测绘资料的重要组成部分永久存档。从2009年元月1号后，没有测绘草图或只有一人签字的草图，都不予审核通过。

四、测绘图纸中的地址问题

房屋座落地址一般依据土地使用权证书、原房屋所有权证填写，没有上述两证的，应依据建设工程规划许可证或其它证明文件填写，但不得随意地填写，填写格式为  镇  路  街（巷）      小区名称，新建商品房住宅小区地址及楼号、房号一律按商品房预售网上备案系统上的楼号、房号填写。

五、测绘成果责任的问题

房屋测绘成果，作为建设工程规划验收房屋面积方面的依据、及房屋权属证书的附图，具有法律效力，作为认定拆迁房屋面积享受免税优惠的证明等，重要性不言面喻。对此必须引起高度的重视。中华人民共和国《测绘法》第四十八条：违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

关于甲级测绘资质质量体系问题？

基本要求

1.设立测绘地理信息安全保密工作机构。

2.从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍测绘资质会遇到的问题，签订保密责任书，接受保密教育。

3.建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。

4.明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。

5.涉密存储介质专人管理，建立台账测绘资质会遇到的问题；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识测绘资质会遇到的问题；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其测绘资质会遇到的问题他公共信息网络；涉密网络与互联网或其测绘资质会遇到的问题他公共信息网络之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。

6.建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。

7.对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。

从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。

测绘工程出现的问题和对策？

工程测绘对于工程建造而言不仅是第一步，而且同时还是最主要的一步。测绘的数据对于工程建造的品质好坏有着直接性的影响，对工程建造有着非常重要的意义。伴随建筑行业的日益发展，对于工程测绘有着更加高的需求。文章对于测绘工程在实施的环节里面所出现的部分比较常见的问题进行总结研究，同时针对具体的问题提出了与之对应的处理对策。

目前，市场经济的逐渐进步以及科学技术的快速更新，部分规模相对较大测绘项目的投资金额已经达到了几百万、几千万，部分已经超出了上亿元。在规模如此大的测绘环节里面，技术的繁琐程度、工程的建造时间以及组织的管理难度均是之前所没遇到过的。然而，在当前所具备的测绘管理系统里面，出现了缺乏专业性、外部质量调控等方面的问题。部分质量层面的问题，均是最终进行验收的时候，才会被挖掘出来，然而这个时候来处理问题难度非常之大，给建设人员与投资人员造成了非常大的经济损失。因此，需要增强对测绘工程实施监督与调控。

1测绘工程的重要作用

最近几年，伴随我国经济发展，投入到建筑领域中的资金在逐渐增加。在一个规模较大的工程里面，对于全新技术的研发与创新是无法或缺的。随着测绘领域逐渐进步，专业技术人员逐渐增加，综合实力日益增强。从测绘工程层面而言，工程自身的质量问题始终都是所有从事该工作的员工所需要遵循的准则。在某个测绘工程里面，若其自身质量没有办法获得保障，代表着此工程将会是一个不成功的工程，存在着安全隐患，没有办法获得消费者的认可，并未达到“以人为本”。

2现代化的测绘技术

2.1数字化测图技术

数字化测图技术还被叫做计算机成图技术，在现实的工程测量环节里面，大比例尺数字化测图所代表的是在野外区域的实地测绘，也就是地面数字测图。在创建各式各样的地理信息体系的时候，需对之前的地图实施相关的数字化处理。针对可以达到相应精度与比例尺需求的初始地图，往往会运用比较常见的测量、数字化以及摄影测量等其他类似的方式，可以把所收集的数据与信息经过运用自动化的成图软件，凭借着数字的方式展示在地图测量的环节中去。经过研究该技术的运用机理，能够得知该技术同样是以之前所具有的纸面测图机理为基础，并且运用数据库技术与数字化的图形处理方式以完成对于地图测量相关的数据的收集、转化、辨别、储存以及处理等大量工作，最后获得比较好的电子地图，必要的时候还能够对电子地图实施更加复杂的数字化处理。

2.2摄影测量技术

当前，摄影测量技术已经被大量运用到城市建造和工程测绘环节中。只需具备较高的品质、较高精准程度的摄影测量设施研发制造能力，接着融合相应的计算机技术，摄影测量可以比较充分地给出测量点的三维空间动态情况。摄影测量技术之所以可以被大量的运用主要是因为其整个测量环节无需与测量物体发生触碰，外部的工作比较少，同时还具备非常高的测量精准程度以及成品丰富等优势。在城市建造的工程大比例尺地籍测绘，以及地形测绘等工作环节里面发挥着普通测量与之前所具备的测量方式所不具备的功能。所以，能够预料将来的摄影测量技术必定有着更加广阔的发展趋势。

2.3GPS技术GPS技术运用GPS定位卫星在全世界范围以内实时、实施导航与定位的系统，被叫做全球卫星定位系统。GPS需要同时具备GPS终端、监控平台以及传输网络，此三者缺一不可。经过上述三个要素的协同，能够发挥起车辆定位、反劫、防盗以及呼叫指挥等相关功能，可以做到海、陆、空三位一体的定位以及导航，是全新的卫星导航定位系统。伴随其相关技术的日益完善，以及广域与载波相位这两个差分手段的逐渐进步，其在地质测绘里面获得了比较好的效果。

3当前测绘工程中所出现的问题

3.1质量控制的问题

目前，因为部分测绘工程企业大多是自身进行测绘，自己运用，所以在一定程度上导致了测绘产品和品质缺少源自于外界的监督管理、约束等，同时渐渐产生了每个单位所具有的行业习性。即使部分测绘工程企业已经创建起了对于质量进行管理和全面调控的系统，然而其仍然是不完善的，依然缺少对测绘工程自身品质的保障与调控方式，造成测绘产品制造的所有步骤之间并不能非常好的衔接和调整[2]。部分并具备质量管理和调控的部门并未全面发挥出其所具备的作用，更有甚者的是，一些测绘工程企业在社会中录用一些不具备较高素质、不具备相应资格的人员来对质量实施管理和调控，如此一定会造成管理与控制的失效。对于测绘工程自身质量的管理和控制难的问题，单单依托测绘工程企业自身是无法完成的，还需要依托主管测绘工程部门以及社会层面等来实施规范、管理以及约束等，逐渐推动管理与控制的完善。

3.2安全与管理的问题

安全问题是建筑工程里面最为常见也是人们关注度最高的问题，管理问题同样是建筑工程非常具有代表性的问题。造成测绘工程出现安全与管理问题的缘由大致有：工作人员自身并不具备相应的安全理念，部分工作人员在施工现场不按照相关的规定戴上安全帽，还有的人员并不会根据现场的准则进行工作；测绘工程中所出现的管理问题主要展示在对于施工设施与材料的管理层面，在目前测绘领域逐渐发展的过程中，市场中有着各式各样的测绘设施，然而有关部门对于测绘设施并未实施相应的监督与管理，最后造成测绘单位在进行测绘的时候所运用的测绘设施存在着非常大的测量误差，其所造成的后果是无法想象的，不但对企业造成了非常大的经济损失，同时阻碍了整个领域的进步。总而言之，因为上述可控的与不可控的原因，使得当前的测绘工程出现了比较显著的安全与管理层面的问题。

3.3施工企业成本控制难的问题

在测绘工程逐渐发展的环节里面，施工单位自身的成本控制问题同样是非常重要的，其主要是由于非常多的施工单位的负责人员对于预算的重要性并不具备足够的意识，其不但对企业预算品质造成了非常大的影响，同时对预算的编制效率造成了非常大的负面影响，在一定程度上削弱了预算的时效性，或许还会导致事后预算的情况。除此之外，测绘单位存在成本控制问题的缘由还有成本的控制员工没有明确区分相应的责任，管理相对比较松散，如此便造成测绘单位的成本渐渐增多，导致了成本控制难的问题。

4解决测绘工程中所出现问题的对策

4.1改善质量控制的措施

若想要加强测绘工程所实施的控制管理，便需要创建起相对完善的管理控制体系，尽可能的增强对测绘工程品质的检查和管理，全面提升工程的品质和效率。科学，独立，公平，上述均是测绘工程质量管理与控制所具备的代表性特征，若我们由上述几点入手，不仅能够增强测绘的水平，同时还能够更加深入地对工程测绘企业进行规范，确保健全测绘工程准则[3]。系统工程是需要在所测绘的所有地区内，创建一套相对统一、健全监管体系网络，进而能够便于统一对测绘工程环节里面的地形测量与质量监管等进行相应的管理，进而能够将现实地形和地形图联系在一起，然而其对于专业性的人员有着更加高的要求。

4.2增强安全管理

更加深入增强施工安全管理，尤其需要关注防范恶劣的天气状况对土地所造成的损坏。成立施工测量与安全管理领导小组，全面贯彻施工安全责任制。工作人员需要增强安全施工，培育建立相关的安全理念。其次，增强对施工环节里面质量调控设备的运用。除此之外，还要增强工程作业环节里面的测量、测绘过程相关方案的规划，高度关注对测量方案的审核。最后，考虑到比较恶劣的环境要素，如天气、水文以及工程地质等，全面创建起防范夏季季风与冬季季风相应措施。

4.3加强成本控制

施工单位成本控制较难的问题同样是测绘工程存在的比较显著的问题。想要处理好此难题，施工企业需创建起一个独立于财务机构的监管机构，如此便能够防止企业财务发生错乱而造成企业的成本难以控制的问题。并且还需要增强对测量施工设计相关的文件进行审核，以减少问题发生。

5结语

测绘工程自身的质量对于全部建筑工程品质的优劣有着直接性的影响，对测绘工程领域的发展有着非常广阔的前景，所以施工单位需尽可能增强自身的技艺水平，提升企业在市场所占有的份额。在测绘工程具体的实施环节里面，由于地质、人员以及气候等因素，将导致各种问题出现，对于测绘工程的品质有着非常大的负面影响。因此，需要运用科学合理的方式，创建起完善的质量管理体系，增强安全管理，加强成本控制。

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